南宁经济技术开发区

南宁经济技术开发区发展历程与前景展望

优越的区位条件--大西南出海通道的枢纽 |

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南宁经济技术开发区位于广西壮族自治区首府南宁市南部，创建于1992年，2001年5月经国务院批准为国家级经济技术开发区，规划面积10.796平方公里。开发区与所依托的母城——绿城南宁连为一体，背靠大西南，面向东南亚，东邻粤港澳，西接东南半岛，是我国与东盟各国经贸往来的前沿阵地。虽然建区之初受到国家宏观政策调整的影响，加上自身原因，经历了一些挫折，发展较为缓慢，但经过开发区人的艰苦努力，尤其是经国务院批准为国家级经济技术开发区后，开发区按照“三为主一致力”方针，抢抓机遇，掀起了“二次创业”新高潮,进入了快速发展轨道。十一载艰辛创业历程，南宁经济技术开发区已完成了初创阶段和完善阶段，正步入跨越发展阶段，发展速度全面提升，基础设施及城市功能日臻完善，投资环境不断优化，招商引资势头迅猛，经济快速增长。斗转星移，昔日的荒野变成了投资兴业的热土，落寂的城郊变成了改革开放的前沿，迅速发展的南宁经济技术开发区正成为绿城南宁乃至八桂大地的一个新的经济增长极。
　　经过十一年的建设与开发、探索与实践，南宁经济技术开发区取得了巨大成就，在南宁市改革开放和现代化建设中发挥了越来越突出的作用。

建区以来，开发区产业从无到有，项目从少到多，规模从小到大，质量从低到高，效益逐年提高，速度不断加大，批准为国家级开发区的前3年（即1998年、1999年、2000年）共实现国内生产总值10.3亿元，年均增长22.46%，完成工业总产值36.2亿元，年均增长18%。批准为国家级开发区的后3年，经济呈现快速增长，2001年至2003年共实现国内生产总值26亿元，年均增长56.79%；共完成工业总产值66.6亿元，年均增长38.29%。特别是2003年，各项经济指标增幅飙升，全年实现国内生产总值13.3亿元，同比增长90.06%，工业总产值30.65亿元，同比增长55.13%；工业企业产品销售收入28.6亿元，同比增长53.60%；财政收入1.5亿元，同比增长26.11%，财政收入增长幅度位居全

市首位，工业总产值增幅高于全市18个百分点。在坚持以发展工业为主的同时，大力发展第三产业，商贸、房地产、旅游、餐饮、金融、保险等产业已形成规模，区域内形成了长达十公里的汽车贸易带，成为南宁市和广西最大的汽车贸易中心。目前，开发区已形成造纸、精细化工、汽车配件、制药、通讯电缆、建材、医疗器械、食品、农产品加工等规模工业产业和比较发达的第三产业。

建区以来，尤其是2001年批准为国家级开发区以来，南宁经济技术开发区克服地处落后地区所形成的诸多困难，坚持以招商引资为中心，创新招商机制，拓宽招商思路，扩大招商信息源，项目引进取得显著成效，吸引了一大批中外企业入区投资，成为南宁市现代工业最为密集的区域。截至2003年底，已有入区企业481家，投资总额达102.35亿元，其中，外商投资企业62家，投资总额为5.8亿美元，高新技术企业15家，从业人员37303人。一批国内外知名企业如日本大赛璐、泰国正大、凤凰纸业、完达山乳品、黑五类食品、通威集团等相继在开发区落户，已设立了凤凰纸业技术中心、黑五类食品技术中心两个研发中心。目前，已有美国、德国、日本、新加坡、澳

大利亚、泰国、马来西亚、韩国、新西兰、瑞士、台湾、香港等十多个国家和地区的企业及国内一批上市公司和知名企业入区投资置业。

　　至2003年止，累计固定资产投资62.8亿元，其中，土地开发和基础设施建设累计投资32亿元。批准为国家级开发区后，固定资产投资进一步加大，2001年至2003年，共投入固定资产17.3亿元。目前，已累计开发土地面积10.7平方公里，其中已建成区面积10.23平方公里，工业区建成区面积7.96平方公里。白沙大道、银海大道、江南路延长线、金凯路、燕敦路、凤江路、长凯路、开源路、鹏展路、通源路等一批开发区主要道路已建成，并与南宁市快速环道、环城高速路、南北高等级公路、机场高速公路、南凭公路等城市主干道相连接，融入南宁市的交通道路网络，与全国各地相连。建成区内已实现美化、亮化和绿化，银行、医院、学校、宾馆、休闲娱乐等配套设施齐全。区域内形成了便捷完善的道路交通网络，道路宽敞，绿化成带，城市功能配套日益完善。

　

建区以来，开发区坚持以"小政府，大服务"为宗旨，把软环境建设作为开发区立区之本来抓。以建立健全"客商投资审批过程的一条龙服务、项目建设中的全方位服务、项目竣工投产后的经常性服务"三大服务体系为目标，建立了投资服务中心，为投资商提供了从入区咨询到投产运营的全方位、廉政、高效、优质服务。实行了首问负责制、服务承诺制、办事时限制、责任追究制、办结反馈制等一系列制度，把管理权限、办事依据、办事程序、服务标准、办结时限、工作纪律、投诉渠道等制度向社会公开承诺。设立了24小时服务受理电话，完善了服务监督机制。"一切为了投资商"、"诚信服务"的氛围已经形成，"亲商、安商、富商"的管理服务在广大入区企业中树立了良好形象。

　

按照企业园区化、园区特色化的原则，根据不同产业特点，突出园区载体建设，规划建设了以"六园（区）两城一基地"（金凯工业园、平阳工业园、私营企业工业园、平乐工业园、盘岭商住区、金象商住区、玉洞商贸城、荣宝华商贸城、非公企业发展基地）为代表的特色园区，其中，私营企业工业园是

广西最大的私营企业工业园，是全国乡镇企业科技园区和国家乡镇企业东西合作示范区。这些园区的建设与产业布局相结合，形成了开发区布局合理的产业格局，使南宁经济技术开发区走出了一条借园区造势、以载体招商、功能化建设的特色发展之路，提高了开发区的竞争力和经济质量。

　

作为南宁市和广西壮族自治区改革开放的桥头堡和对外开放最活跃的区域之一，近年来，不论是体制机制创新，还是发展速度，南宁经济技术开发区都发挥着日益明显的示范、带动和辐射作用。在学习借鉴先进开发区经验的基础上，创新机制，对科级以下干部实行公开、公平的竞争上岗和末位交流淘汰制，逐步建立起了人员能进能出，干部能上能下的激励机制。从改善管理服务入手，行政审批实行"一站式"办公、"一条龙"服务，为投资商提供全方位服务，在南宁市起到了明显的示范作用。开发区投资环境的不断改善，经济的快速增长，促进了南宁市内一批老企业入区进行异地改造，一批企业参与了开发区骨干企业的协作配套，增强了生机活力，对南宁市工业经济调整和产业升级起到了推动作用，开发区引进的骨干企业对本地区及周边地区产业结构调整起到了带动和辐射作用。

　　风雨兼程十一年，艰苦创业不寻常。回顾过去，成效显著，展望未来，我们满怀希望和信心，重要战略机遇期是开发区实现跨越发展的关键时期，我国已经加入WTO，西部大开发战略正如火如荼地向纵深推进，中国--东盟自由贸易区已经启动，世界制造业大举移向中国，这是开发区实现跨越式发展的难得机遇。
　　广西是中国中西部唯一具有沿海优势的省区，又是民族自治区和１２个西部大开发省区之一，多种优惠政策在广西叠加，使广西成为了中国开放政策最为富集的经济区域。从2004年起，一年一度的中国--东盟博览会将在南宁市举办，为开发区提供了一个的千载难逢的历史性发展机遇。南博会的总体定位是以"促进中国-东盟自由贸易区建设，共享合作与发展机遇"为宗旨，把南博会办成集货物贸易、投资合作、服务贸易、高层论坛和文化交流于一体，服务全国、服务东盟、面向世界的综合性和国际性的博览会，这些机遇已成为南宁经济技术开发区率先实现跨越式发展的助推器。审视面临机遇和自身优势，开发区已经具备了跨越式发展的条件。未来几年是开发区建设发展的重要机遇期，我们将探索发展新思路，推动改革新突破，打造环境新优势，营造开放新格局，大力实施竞争力开发战略、环境发展优先战略、大项目带动战略、产业多元化战略和人才战略，进一步完善现有园区建设，加快发展那历工业园、那洪科技园、白沙商贸物流园、铝加工园等园区建设，做大做强做优制药、造纸、精细化工、汽车配件、食品及农产品加工、铝加工等支柱产业，大力发展商贸、仓储物流、旅游等产业，力争到2010年实现国内生产总值130亿元，年均递增45%以上；实现工业总产值300亿元，年均递增50 %以上。力争用六年左右的时间，把南宁经济技术开发区建成项目规模大、经济发展快、科技含量高、基础设施好、配套功能全、现代气息浓、城市面貌美的现代化、园林式新城区，成为南宁市率先实现跨越式发展的典范，成为南宁市和广西面向东盟自由贸易区的一个亮点。

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